新北抗疫護送微光計畫( 全記錄,Part 1:5/21–5/29)

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政府帶頭的敦克爾克大行動

敦克爾克戰役是二戰期間,盟軍在歐陸的一次戰略性撤退行動。1940年5月,納粹德軍經比利時繞過固若金湯的馬奇諾防線,佔領法國全境,包抄盟軍。盟軍撤退到法國東北部靠比利時的敦克爾克港,執行了當時最大規模的撤退行動。撤退過程中,英國空軍與德國空軍爆發了激烈空戰,最終英國仍得以動員各種大小船隻,將大部份士兵撤離,成功保留大量兵力,成為之後反擊的機會。

最近一周新北市也上演著一場類似的戰役,只是空中的敵人是看不見的新冠肺炎,搶救地面不幸染疫確診者後送的是一群長照交通專車的抗疫司機。

發動這場搶救染疫者後送的總司令是新北市衛生局陳玉澤專門委員。新北衛生局發現到快篩站採檢出來是陽性者,如讓他們自行搭大眾運輸回家的話,將會造成移動過程中的的社區感染。所以5月21日就啟動了旗下所屬的民間長照交通車隊轉型成為抗疫車隊,調撥其中的20台長照專車與已施打過疫苗的司機,來執行快篩陽性者的交通後送管理,啟動了新北防疫專車護送行動。並在某一個閒置空間快速建置了抗疫專車的清潔消毒場站,以利這一群每天身著防疫重裝備的司機可以有休息與清消的空間,嚴格執行所有清消流程,保護司機的人身安全。

後來隨著疫情的升溫,這一群長照義勇軍,也開始執行新北市民眾從中南部檢疫所解除隔離後的接送服務,衛生局擴大抗疫車隊規模,再徵召30台長照專車,投入這場戰役。具體作法是新北衛生局結合消防局、交通局等三個局處進行跨局處合作,由交通局提供防疫專車的公車動態資訊查詢後台,消防局調度防疫公車前往中南部檢疫所集體接送民眾返回台北,衛生局在樹林設立臨時的安心返家轉運站,由長照交通專車進行接駁任務,以二人一車的方式將民眾專車送回家中,進行接下來的七天居家隔離。

不論是檢驗出快篩陽性者的專車接送,或是從中南部解隔離民眾的安心返家後送,執行至今已超過二個星期,執行成效愈來愈好,但相關所需物資與後勤人力與開銷也愈來愈龐大。唯因為這是一支臨危授命的非式編制成軍的野戰部隊,許多採購若循正式管道來申請,將緩不濟急。所以新北市衛生局找上筆者來協助用民間非營利組織來募集所需資金並接受物資捐贈,快速從旁協助政府找到資源,解決問題。至今已有國際扶輪3481地區快速動員社友提供救急善款、中華基督教救助協會支持物資和志工、裕隆集團提供接下來的長期奧援,並交由臺灣計程車學院協會設立新北抗疫微光群組,來統籌建置捐款者與政府溝通平台,天天更新捐助款項變化並上傳所有花費明細,讓所有人都可以同步獲得最新資訊。

新北市帶頭進行市民護送的敦克爾克行動,展現公私協力精神,善用民間的彈性與動員力來補足政府行政效率的不足,值得各縣市防疫的參考。

後記:新北抗疫護送微光計畫 全記錄:

1. 5/21 早上:

ü 衛生局陳玉澤專門委員來電,希望協助開發運送快篩陽性者後送到檢疫所的抗疫車隊調度大平台,以50台車的規模來設計,我沒問其他任何條件,就一口答應。

ü 動員工程團隊來開發系統,徵召長照車輛與司機加入抗疫接送行列。

2. 5/21 下午:

ü 技術團隊緊急討論可行性,模擬各種最快的方案與可能

3. 5/22早上:任務執行的第一天

ü 技術團隊告知開發平台所需的必要資訊,與潛在的風險與困難,而且需要外包給別人做,我們的技術團隊工作已滿載,我告訴團隊這是國難當前,不計任何代價來支持政府,我會去找錢來外包。

ü 抗疫專車接送快篩陽性患者前往檢疾所接送服務。

ü 告訴國際扶輪3481地區秘書長政府需要我們協助開發系統,是否有機會來一同幫助政府,獲得總監首肯後,召開AG聯席會議,獲得通過,開始對全體3481地區社團來倡議募集平台開發款項,一社1萬元。

4. 5/22 下午:

ü 計程車學院緊急召開會議,徵召12位司機與車輛加入抗疫行列,並開始預備改裝車子。

5. 5/23早上:任務執行的第二天

ü 抗疫專車接送快篩陽性患者前往檢疾所接送服務,淡水檢疫所爆滿,改送桃園等外地防疫旅館。

ü 前往板橋消防隊瞭解司機著裝與清消流程,好進行全套資訊與服務流程的設計,為系統建置而預備。

6. 5/23下午:

ü 前往某閒置空間,準備設立清消中繼站,準備以三個月為假想情境,來建立後勤補給與所有空間佈置與清消管控。

ü 請玉澤專委和扶輪總監通電話,並錄製一段影片給社友們,說明募款原因。

7. 5/24下午:任務執行的第三天

ü 中央指揮中心下令全國統一口徑,要求全國縣市遵守,快篩陽性者先行回家自主隔離,禁止後送到防疫旅館,抗疫專車改接送快篩陽性患者回家。

ü 平台規劃完全被打亂了,開發計畫愈來愈不確定。

8. 5/25:任務執行的第五天

ü 抗疫專車改接送快篩陽性患者回家。

ü 徵詢各方的意見,規劃各種資源的調度,模擬各種可能方案。

ü 設立「新北抗疫微光計畫」LINE群組,扶輪社AG Print個人捐10萬元。

9. 5/26:任務執行的第六天

ü 抗疫專車接送快篩陽性患者回家。

ü 確認願意載送快篩陽性的10位司機和車號,送交給新北衛生局核查。

ü 開始採購各式物資與查詢相關規格與比價,並採購運送到清消站給現場使用。

ü 國際扶輪3481地區秘書長Jennifer個人捐10萬元。

ü 投稿天下獨立評論:避免防疫缺口,用長照專車載陽性者回家隔離吧!

10. 5/26:任務執行的第七天

ü 玉澤專委來電交待任務,除了執行抗疫專車接送快篩陽性患者回家之外,要開始建立第二支約30台專車的部隊,開始執行大巴從中南部載送解除隔離民眾後送回來的安心返家接送計畫。

ü 開始號召協會司機共12位,加入安心返家後送計畫。

11. 5/27:任務執行的第八天

ü 快篩陽性患者回家與安心返家接送。

ü 下午與 30多位長照專車司機前往板橋衛生所打疫苗,打完後立即前往樹林規劃轉運站,構思如何執行場站的調度與服務流程。

ü 連絡1919救助協會前來支援物資,並協助提供帳棚做雨天備案,1919答應隔天立即來執行。

ü 當天晚上立即輸送第一批約100多位後送者回家,當天最後一趟於23:32送完,結束工作。

ü 從今天開始,要求太太和我分房睡,與四個孩子在家中保持社交距離,開始過自主隔離的獨居生活。

12. 5/28:任務執行的第九天

ü 快篩陽性患者回家與中南部安心返家接送。

ü 1919友軍前來援助,完成所有雨天備案所需條件,並提供許多物資和飲食的聯結,並答應10萬元的物資援助。

ü 安心返家車隊整天的調度仍然很不順,缺乏資訊對接。

ü 中午請台大張學孔出手,尋求交通局小鐘局長的協助,希望取得新北公車PTX後台的開放,掌握中南部後送來回大巴的時間,以利人員的調度。

ü 當天車子不足,緊急調度4位協助打過疫苗的司機來支援(但仍然是危險)

ü 最後一趟車離開樹林站是12:30左右,司機回清消站完成清消再回家大概是3點以後。真是太對不起弟兄們。

ü 國際扶輪3481地區秘書長Jennifer個人再捐10萬元。

ü 二位不願出名的好朋友捐助20萬進入新北抗疫微光專案。

ü 聯合報俐安的二篇報導:

【抗疫運將/上】確診者後送南部隔離過世 這群司機護送家屬見最後一面

抗疫運將/下】政府做不到的事民間LINE群組來做 調度捐款火速到位

13. 5/29:任務執行的第十天

ü 抗疫專車改接送快篩陽性患者回家。

ü 玉澤約1919早上來清消站討論志工加入細節,早上規劃確定後,當天下午1919即調派志工來進行場地協助,並搭起帳棚。

ü 早上八大電視訪問小驢駒葉老板的阿元司機動人事蹟,媒體正式曝光,開始為是否有民眾來抗議清消站而擔心。

ü 新北交通局答應開放PTX後台,平台正式對接有望,並請工程團隊快速開發系統,第一版立即上線。

ü 當天調度近80位,只花了不到5小時即完成,大家都很感動,終於今天可以讓弟兄早點回家休息了。

ü 下午和1919執行長夏忠堅牧師通電話,我建議因為進行清消工作太危險,不宜用志工來執行,應改為給予報酬來執行,並給予必要的保險保護,獲得夏牧師認同。

ü 晚上11點與扶輪總監通電話,表達捐款目的可否從平台開發改為清潔消毒人力的工資,來幫助一群失業勞動家庭可以獲得短暫的收入,協助渡過難關。立即著手撰寫給扶輪社的提案。

八大電視台報導(三立)

開車運送溫暖有夠讚!首創游擊戰車隊 冒著感染風險專載隔離家屬病故親友最後一面!

ü 聯合報俐安第三篇報導:

抗疫運將送暖 隔離者見到病逝親人

待續…

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侯勝宗 Sheng-Tsung Hou

Dr. Sheng-Tsung Hou is a Distinguished Professor, Graduate Institute of Public Affairs and Social Innovation of Feng Chia University, Taiwan, R.O.C.